下半年中国的货币政策还将保持稳健。上周五，央行发布《2014年第二季度中国货币政策执行报告》称，央行将继续实施稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性;并将多措并举，降低实体经济融资成本。

《报告》为今年下半年的货币政策勾勒出了大致框架。央行表示，下半年继续实施稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，坚持“总量稳定、结构优化”的取向，既保持定力又主动作为，适时适度预调微调，增强调控的预见性、针对性和有效性，继续为经济结构调整与转型升级营造稳定的货币金融环境，促进经济科学发展、可持续发展。进一步完善调控模式，疏通传导机制，通过增加供给和竞争改善金融服务，提高金融运行效率和服务实体经济的能力，多措并举，降低实体经济融资成本。

实际上，不少业内人士看来，央行想要降低实体经济融资成本，可能就要增加市场资金的供应量，市场资金多了，成本也就自然下降。所以，业界对下半年央行全面降准仍有预期。

“但这可能性不大。”国信证券分析师认为，总体来看，央行认为当前融资成本居高不下是结构性问题，而货币是总量政策，并不适合解决结构性问题，“这意味着全面降准仍不可期，但下半年重点拓展使用的可能是货币政策工具。”

实际上，央行上半年就一直实行定向的货币政策，不仅两度实施针对“三农”、小微企业等重点领域的定向降准，还推出实施适度的短期流动性调节工具，定向为市场提供流动性供给。

此外，值得注意的是，《报告》中首次提及定向支持国开行的重要性，并将支持国开行棚改和城市基础设施建设纳入到下一阶段主要货币政策思路中。分析人士认为，这意味着下半年央行依托开发性金融，发力棚户区改造将成为稳增长的重要抓手。